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云南寻甸:抓实软弱涣散基层党组织整顿提升工作

q8.bet_【官方首页】-q8娱乐城按照中央和省市委关于在主题教育中整顿提升软弱涣散基层党组织的工作要求,昆明市寻甸县坚持问题导向,突出组织力提升,认真抓好整顿提升工作。

建立基础台账,制定整顿方案。县委组织专门力量,深入到农村、社区,进行盖面沉底的调研,不让一个整顿对象“漏网”,不让一个整顿对象“以好充次”。一是找准“病灶”。q8.bet_【官方首页】-q8娱乐城指导乡镇(街道)建立软弱涣散村(社区)党组织的基础台账,县委组织部会同县纪委监委、县委政法委、县民政局、县信访局等部门进行综合分析,找出“病因病灶”,按照“软”、 “散”、“乱”等类型列出清单。二是量身制定整顿方案,按照“一个软弱涣散党组织一个整顿方案”的要求,区别情况、分类指导、重点突破、做到目标任务、整顿措施、时限要求和责任主体“四明确”,指导各党委(党工委)对整顿过程进行纪实管理,确保了整顿工作有力有序有效。q8.bet_【官方首页】-q8娱乐城三是挂牌督办重点、难点村。对矛盾问题突出、长期得不到解决的重点、难点村,由县委常委和乡镇(街道)党委(党工委)书记直接挂包,推动化解矛盾、解决问题;结合扫黑除恶督导整改工作,对问题突出的两个涉恶重点、难点村,七星镇高田村党总支、倘甸镇德著村党总支,由县委组织部挂牌督办,并派出第一书记驻村整顿。四是持续开展任职资格联审。落实《关于深入推进村组干部任职资格联审工作的通知》,在前期工作基础上,常态化开展村组干部任职资格联审各项工作,县委组织部、县民政局会同县纪委监委、县公安局、县检察院等部门,定期联席会商,对涉及到的村组干部进行任职资格联审、逐一“过筛子”研判,全面清理受过刑事处罚、存在“村霸”、涉黑涉恶、涉邪教、吸毒等问题的村组干部48人,并补齐配强,净化村组干部队伍。

强化分级管理,凝聚整顿合力。采取“四个一”的措施进行集中整顿,即每个软弱涣散村(社区)党组织分别由1名县级领导班子成员联村,1名乡镇(街道)领导班子成员包村,1名第一书记驻村,1个县直部门结对,形成合力、精准施策,限期解决问题、结硬账。一是县级领导带头抓。q8.bet_【官方首页】-q8娱乐城报经县委常委会议研究同意,结合脱贫攻坚作战指挥体系、县领导包乡镇(街道)工作,为15个软弱涣散基层党组织确定了15名县处级挂点领导,指导整顿转化。q8.bet_【官方首页】-q8娱乐城组织部门定期开展分析研究,定期督查,定期通报情况,及时协调力量“会诊”解决问题。整顿开展以来,县处级领导、工作组平均深入所包保村(社区)5次以上,召开座谈会65次,走访村民、居民460多户。q8.bet_【官方首页】-q8娱乐城二是第一书记具体抓。结合软弱涣散村(社区)驻村工作队的实际情况,从市县乡各级单位选派15名优秀干部到软弱涣散村(社区)任第一书记。按照“一村一策”的要求,制定任期发展规划和年度发展目标,着力解决软弱涣散党组织存在的突出问题,为任职村村民做好事、办实事。q8.bet_【官方首页】-q8娱乐城三是乡村书记直接抓。q8.bet_【官方首页】-q8娱乐城各乡镇(街道)、村(社区)党组织书记作为整顿工作的第一责任人,定期到点上指导,并落实至少1名班子成员驻点,全程参与,督促加快整顿转化。各整顿村(社区)党组织书记自觉履行主体责任,逐项制定整改措施,推进重点任务落实。

分类组织实施,力争标本兼治。针对整顿对象的不同表现,逐一列出“病症”、逐一开出“药方”,着力推动有效转化。q8.bet_【官方首页】-q8娱乐城一是着力整治班子“软”。对无正当理由经常缺职离岗、在外打工经商不能保证在岗履职、因健康原因长期缺岗离职的,予以组织调整,由乡镇(街道)党委(党工委)从干部中择优任命村党组织书记;对班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的,由乡镇(街道)党委(党工委)书记或纪检书记对班子成员逐一谈心,找准问题、化解矛盾;对屡教不改、群众意见较大的主要责任人,采取组织措施予以免职或劝退。目前,全县对2名党组织书记进行了调整,3人次接受诫勉谈话。二是着力整治人心“散”。q8.bet_【官方首页】-q8娱乐城与落实县委《“基层党建创新提质年”实施方案》相结合,以基层党建工作中形式主义官僚主义问题专项整治、发展党员违规违纪问题专项整治、党员领导干部落实组织生活制度不经常不认真不严肃问题专项整治、村组活动场所管理使用专项整治、宗教势力干扰侵蚀基层党组织和党员信教问题专项整治工作为抓手。指导村党组织严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度,实现了组织生活规范化、活动开展经常化、党员教育制度化,有效增强了党组织的凝聚力。三是着力整治管理“乱”。对决策不民主、村务不公开,历史遗留问题及矛盾纠纷、信访问题较多的“乱”村,一方面,着眼于规范“两委”班子议事规则和决策程序,全面推行“四议两公开”工作法,切实解决公开不到位的问题;另一方面,开展不正之风和违法违纪行为专项行动,查处和纠正基层干部敷衍塞责、遇事推诿等不作为乱作为问题。四是强化基础保障。严格落实村(社区)干部岗位补贴长效机制,继续推进村(社区)干部能力素质和学历水平提升。发挥乡镇(街道)青年人才党支部作用,加大村级组织后备力量培养和发展青年农民党员力度,加强对村(社区)党组织发展党员工作的规范指导。(通讯员 杨涛)

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